【國外現(xiàn)狀】

　　國外智慧城市最早可追溯到1992年新加坡首次提出“智慧島”計(jì)劃，隨著信息技術(shù)不斷快速地發(fā)展，社會水平不斷進(jìn)步，很多國家和地區(qū)開始進(jìn)行智慧城市建設(shè)。21世紀(jì)初期，美國、英國、德國、荷蘭、日本、韓國、新加坡等國均開展了智慧城市的實(shí)踐，全球掀起了智慧城市建設(shè)的熱潮，其中，歐洲和亞洲是智慧城市建設(shè)開展較為積極的地區(qū)。

【國內(nèi)現(xiàn)狀】

　　改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我國的城鎮(zhèn)化率從2005年的42.99%上升至2015年的56.1%。據(jù)預(yù)測，到2030年中國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到65%左右，這意味著每年還將有1000多萬人口進(jìn)入城市。我國在城鎮(zhèn)化過程中積累了一系列“城市病”，城市發(fā)展與人口、環(huán)境、資源的矛盾不斷突出。如何解決城市發(fā)展的突出矛盾，實(shí)現(xiàn)有限資源的合理分配，并不斷深化城市功能以提高利用效率成為城市管理者面臨的重大難題，而城市信息化建設(shè)無疑是提升城市管理效率的重要方式。智慧城市是城市信息化的高級階段，是信息化與城鎮(zhèn)化結(jié)合的最佳模式，將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射作用，帶動整個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

　　我國智慧城市建設(shè)經(jīng)歷了兩個(gè)階段的發(fā)展：萌芽期和推進(jìn)期。2010年是我國智慧城市建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)，在此之前我國智慧城市建設(shè)處于萌芽階段。繼2010年寧波市在政府的全面推動下實(shí)施智慧城市建設(shè)以來，其他城市紛紛效仿，智慧城市在我國的建設(shè)風(fēng)生水起，不少城市提出了具體的建設(shè)目標(biāo)和行動方案，甚至有些地區(qū)把智慧城市建設(shè)列入了“十二五”規(guī)劃，如北京、上海、廣州、天津、深圳、武漢、株洲、佛山等。截止2016年初，全國已經(jīng)有597個(gè)智慧城市相關(guān)試點(diǎn)。

　　2016年，我國將智慧城市和數(shù)字社會技術(shù)等八大技術(shù)作為未來一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展的主要方向。“十三五”期間，26部委將共推100各個(gè)“新型智慧城市”試點(diǎn)。

　　根據(jù)《2015年智慧城市發(fā)展水平評估報(bào)告》顯示，我國智慧城市整體發(fā)展水平處于領(lǐng)先地位的有：無錫、上海、北京、杭州、寧波、深圳、珠海、佛山、廈門、廣州等。我國智慧城市發(fā)展水平參差不齊，城市整體智慧化程度較低，建設(shè)能力及落地性有待進(jìn)一步提升。其中智慧城市的建設(shè)也表現(xiàn)出區(qū)域差異，華南地區(qū)與華東地區(qū)發(fā)展良好，而東北、西北、西南等相對偏遠(yuǎn)區(qū)域，發(fā)展較為落后。智慧城市在各省份、各領(lǐng)域的發(fā)展也不盡相同。

　　《2016-2020年中國智慧城市深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報(bào)告》中研究表明，如今，我國智慧城市建設(shè)已全面展開，推進(jìn)速度較快的已進(jìn)入建設(shè)階段，其它城市也開始進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)等。建設(shè)智慧城市是一個(gè)漸進(jìn)式的過程，有的城市可能需要2-3年時(shí)間，而有的城市可能則需要10年甚至更久，但在建設(shè)智慧城市的過程中既可以全面推進(jìn)，也可以重點(diǎn)突破。當(dāng)前，我國正在通過“兩化融合”、“五化并舉”、“三網(wǎng)融合”等戰(zhàn)略部署，積極利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等最新技術(shù)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。國內(nèi)在建設(shè)智慧城市過程中，有些城市圍繞創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等;而更多的城市則是圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選擇相應(yīng)的突破重點(diǎn)，提出了“數(shù)字南昌”、“健康重慶”、“生態(tài)沈陽”等，從而實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)。

　　與發(fā)達(dá)國家相比，我國智慧城市建設(shè)在總體上尚處于起步時(shí)期和探索階段，沒有形成適合自身城市發(fā)展的機(jī)制體系和運(yùn)營模式。我國有很大一部分城市的生產(chǎn)力水平和政府治理程度存在很大差距和差異，并且在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)將持續(xù)存在。因此，我國當(dāng)前還不具備大規(guī)模開展智慧城市建設(shè)的綜合條件，只能支持先在具備基本條件的城市開展先行先試，示范帶動，逐步擴(kuò)散。

【金鵬信息電子政務(wù)研究院供稿】