智慧城市建設(shè)是一項大而復(fù)雜的工程并且需要大量投資，項目建設(shè)運營模式是智慧城市推進過程中面臨的最大挑戰(zhàn)之一。在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中常引進和應(yīng)用PPP模式，其能夠有效減輕政府財政支出壓力，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資與運營效率，推動智慧城市全方位、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)政府部門、社會資本和公眾多方共贏。

運營模式

　　目前，PPP運作方式主要包括委托運營、管理合同、建設(shè)-運營-移交、建設(shè)-擁有-運營、轉(zhuǎn)讓-運營-移交和改建-運營-移交等。

　　PPP有諸多具體模式，對已建成基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施改擴建、新建基礎(chǔ)設(shè)施可分別采取O&M、MC、LOT、TOT、BOT、BTO、BOO等具體模式。

具體分類

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資〔2014〕2724號)，PPP操作模式選擇可分為經(jīng)營性項目、非經(jīng)營性項目和準(zhǔn)經(jīng)營性項目。

  創(chuàng)新智慧城市融資模式已成為智慧城市順利推進的重要因素，PPP模式將成為我國智慧城市建設(shè)的重要融資渠道。實踐證明，采用聯(lián)合建設(shè)運營，多元化發(fā)展的PPP模式，不僅為民營資本積極參與投身智慧城市建設(shè)提供了暢通渠道，同時也有效降低了項目實施的風(fēng)險，促進各級政府職能的轉(zhuǎn)變。【金鵬信息電子政務(wù)研究院供稿】