隨著現(xiàn)代城市的快速發(fā)展,，出現(xiàn)了一系列城市問題,，傳統(tǒng)的城市管理手段和方式已遠不能滿足現(xiàn)代城市發(fā)展和管理的需要,。如何運用高科技手段、高效能的管理方式進行現(xiàn)代城市管理已經(jīng)到了刻不容緩的地步,。進入21世紀，將現(xiàn)代城市管理理論與“數(shù)字城市”技術(shù)相結(jié)合而形成了新的城市管理模式—城市網(wǎng)格化管理,。

【相關(guān)概念】

　　(1)網(wǎng)格

　　在信息學(xué)中，網(wǎng)格是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把地理上廣泛分布的各種資源(包含計算資源,、數(shù)據(jù)資源,、存儲資源等)全面連通與統(tǒng)一分配,、管理及協(xié)調(diào)起來，通過邏輯關(guān)系組成一臺“虛擬超級計算機”,，為用戶提供一體化信息和應(yīng)用服務(wù),，最終實現(xiàn)資源共享和協(xié)同工作,，消除信息“孤島”,。

　　在地理學(xué)中，網(wǎng)格是將連續(xù)的工作區(qū)域的平面空間離散化,，即按一定規(guī)則進行分割,，形成許多多邊形,，每個多邊形稱為網(wǎng)格單元，并賦予標(biāo)識符(即地理編碼),。網(wǎng)格是一種基于標(biāo)識符的間接空間參照體系。

　　本文將“網(wǎng)格”的兩種概念加以結(jié)合,，以地球空間信息網(wǎng)格的空間劃分,、空間數(shù)據(jù)組織與表示方法作為網(wǎng)格節(jié)點上空間數(shù)據(jù)組織與管理的基礎(chǔ),，便于網(wǎng)格計算環(huán)境下空間信息資源的整合,、共享與利用,。

　　(2)網(wǎng)格化管理

　　網(wǎng)格化管理是指借用空間網(wǎng)格及計算機網(wǎng)格管理的思想,，將管理對象按照一定的標(biāo)準劃分成若干網(wǎng)格單元，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)格技術(shù)的協(xié)調(diào)機制,，使各個網(wǎng)格單元之間能有效地進行信息交流，透明地共享系統(tǒng)的各種資源,，以最終達到整合系統(tǒng)資源,、提高管理效率的現(xiàn)代化管理思想,。

　　(3)城市網(wǎng)格化管理

　　城市網(wǎng)格化管理是將城市管理區(qū)域按一定的標(biāo)準劃分為若干網(wǎng)格單元，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)格單元之間的協(xié)調(diào)機制,，依據(jù)“各司其職,、優(yōu)勢互補,、依法管理、規(guī)范運作,、快速反應(yīng)”的原則,，按照政府流程再造的要求,，將各網(wǎng)格內(nèi)的經(jīng)濟,、巡警,、城管,、環(huán)衛(wèi),、城管人員之間的聯(lián)系,、協(xié)作,、支持等內(nèi)容以制度的形式固定下來,，形成新的城市管理體系,，以提高城市的管理水平和管理效率,。城市網(wǎng)格化管理是一種革命和創(chuàng)新。

【城市網(wǎng)格化管理 · 業(yè)務(wù)流程】

　　城市網(wǎng)格化管理與一般城市管理的不同就在于管理體制和管理手段上,。為及時有效化解各類社會矛盾,，完善“大調(diào)解”工作體系,，切實維護社會穩(wěn)定,，結(jié)合社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作實際,，業(yè)務(wù)流程設(shè)計采用N步閉環(huán)流程再造管理模式，其管理模式是一種不斷調(diào)整,、完善的過程,，是一種動態(tài)化管理形式，今天小編通過鄭州市金水區(qū)的城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)案例,，給大家進一步分析城市網(wǎng)格化管理的業(yè)務(wù)流程,。

　　鄭州市金水區(qū)的城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)案例是通過整合政府的管理職能,，建立監(jiān)督中心和指揮中心，監(jiān)督中心負責(zé)對業(yè)務(wù)流程進行監(jiān)督,，并對下級及本級相關(guān)工作人員考核評價。指揮中心對整個業(yè)務(wù)的處理過程進行指揮,，同時對相關(guān)部門進行決策支持(如圖所示),。

　　業(yè)務(wù)流程圖

　　(1)信息采集

　　信息采集階段的信息來源包括監(jiān)督員上報和公眾舉報，并應(yīng)符合下列要求：

　　1)監(jiān)督員在所負責(zé)的若干單元網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題后,，應(yīng)能夠通過監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備及時上報,，上報內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生問題的位置,、圖像、表單,、音頻等信息。

　　2)社會公眾發(fā)現(xiàn)問題向監(jiān)督中心舉報,，應(yīng)實現(xiàn)監(jiān)督中心登記公眾舉報信息,，通知監(jiān)督員核實，監(jiān)督員通過監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備上報監(jiān)督中心等功能,。

　　(2)受理立案

　　受理立案的作用是接受“采集信息”環(huán)節(jié)所收集提供的信息,，并將信息記錄登記入庫、上報或直接辦結(jié);在閉合循環(huán)工作流程中作為綜治管理中心直接面對群眾的窗口,，是“一個窗口服務(wù)群眾”、“一個平臺受理反饋”的具體實現(xiàn),。

　　(3)研判分流

　　研判分流是體現(xiàn)綜治管理中心調(diào)度指揮核心的主要功能,。通過綜治管理中心的研判分析，建立科學(xué)合理,、可操作的工作流程，同時根據(jù)各業(yè)務(wù)科室職責(zé)和事件性質(zhì),，將事件分發(fā)至責(zé)任科室;需要多部門聯(lián)合調(diào)處的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處;突發(fā)或特大事件,，按應(yīng)急工作預(yù)案，及時上報上級單位,。

　　(4)任務(wù)處理

　　任務(wù)處理是閉合循環(huán)系統(tǒng)解決處置“受理”的多種問題的主要功能,，具體落實“一個流程調(diào)解到底”要求的工作,。任務(wù)處理主要是通過各責(zé)任部門化解隱患矛盾,、整治問題根源的過程，由綜治管理中心對其協(xié)調(diào)監(jiān)督,。

　　(5)處理反饋

　　處理反饋是綜治管理中心對任務(wù)的處理過程進行監(jiān)督控制,、對任務(wù)的處理結(jié)果進行跟蹤核實并將任務(wù)結(jié)果反饋到當(dāng)事人,。處理反饋主要以下工作：綜治管理中心對任務(wù)全程跟蹤,，及時掌控事件第一手資源,，利用平臺建立完備的資料庫,，對任務(wù)信息進行匯總歸檔工作，方便來訪群眾憑回執(zhí)對處理情況查詢,，落實“一個機制監(jiān)督落實”的工作要求。

　　(6)核實結(jié)案

　　核查結(jié)案階段應(yīng)實現(xiàn)監(jiān)督中心將問題的處理結(jié)果通知監(jiān)督員進行核查、上報,，核查信息與處理信息一致進行結(jié)案,，否則重新處理等功能,。核實結(jié)案的主要有以下工作：事件經(jīng)責(zé)任科室事件處理后，綜治管理中心根據(jù)各責(zé)任科室反饋內(nèi)容,，與事件所在社區(qū)或報案人進行情況核實,。對核實已達結(jié)案標(biāo)準的事件進行系統(tǒng)登記，銷案處理;對未達結(jié)案標(biāo)準的事件向責(zé)任科室或負責(zé)調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)說明標(biāo)準,，要求繼續(xù)事件處理。

　　(7)現(xiàn)場反饋

　　網(wǎng)格員到事件發(fā)生現(xiàn)場,，查看事件處理的結(jié)果,，并將處理的結(jié)果及意見和建議反饋給相關(guān)部門。

　　(8)監(jiān)督考核

　　監(jiān)督考核是指綜治管理中心根據(jù)情況對出于“任務(wù)處理”環(huán)節(jié)的事件進行催辦與監(jiān)督操作,。考核是對幾大環(huán)節(jié)工作成效如實反映的評估模塊,，是實施激勵機制的主要依據(jù)。通過定期定項的多種考核,，達到不斷提高相關(guān)工作人員素質(zhì)、提升綜治隊伍能力的目標(biāo),。

　　(9)決策支持

　　決策支持是指政府相關(guān)部門擯棄經(jīng)驗和直覺，依賴電子政務(wù)的數(shù)據(jù)和分析進行決策,。決策支持模塊主要工作如下：系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進行分析挖掘,，對言論、圖表等進行深度挖掘,、人工智能，得出事物的發(fā)展規(guī)律,，預(yù)測事物的發(fā)展趨勢,，為相關(guān)部門帶來科學(xué)和精準的決策支持,。【金鵬信息電子政務(wù)研究院供稿】