面對新形勢新任務(wù)，政法機關(guān)特別是賦有社會治安治理職能的部門，必須從思想上主動適應(yīng)，從措施上積極應(yīng)對，積極探索加強社會治安治理創(chuàng)新的新思路、新辦法，切實解決思想認識、運行機制、警力裝備、隊伍素質(zhì)等方面存在的問題，努力提高社會治安治理水平，切實履行好政法機關(guān)的社會治安治理職能。

(一)創(chuàng)新社會治安治理，打造立體化治安防控體系

　　推進社會治安治理創(chuàng)新，進一步完善社會治安治理體系，既要全面開展工作，又要抓住源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，重點在于解決好社會矛盾化解，流動人口服務(wù)管理，特殊人群幫教管理，社會治安重點地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬的管理、社會組織服務(wù)等問題，創(chuàng)新虛擬社會治安治理，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府嚴格管理、企業(yè)依法運營、行業(yè)加強自律、社會共同監(jiān)督的互聯(lián)網(wǎng)綜合管理格局。創(chuàng)新社會治安綜合治理，健全點、線、面結(jié)合，“人防”、“物防”、“技防”結(jié)合，打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系。

　　“人防”方面

　　強化縣鄉(xiāng)村三級巡邏機制。實行“網(wǎng)格化”管理，在主要交通路口設(shè)置警亭，每個警亭設(shè)置固定巡防隊員24小時值勤，白天1人，晚上2人，每周五縣委政法委牽頭組織政法部門分戰(zhàn)區(qū)進行縣級大巡邏，充分發(fā)揮政法部門的巡防主力軍作用。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)動巡邏與村級日常巡邏相結(jié)合，網(wǎng)格聯(lián)動，警燈閃爍，提升群眾巡邏知曉率。廣泛宣傳發(fā)動，落實鄰里守望制度，對外來人員以及有嫌疑人員要詳細詢問，鄰里之間團結(jié)協(xié)作，共同抵御不法分子。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡防隊，對隊員定崗定責(zé)，配齊配強其巡防裝備設(shè)備，強化其日常適應(yīng)性訓(xùn)練，完善村級專職巡邏隊，結(jié)合實際各行政村要普遍建立自己的專職巡邏隊，確保村級巡防全方位、經(jīng)常化。

　　“物防”方面

　　1、 強化對群眾安全防范宣傳力度。動員群眾開展一次全方位的自查，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，以便因癥施策及時采取補救措施;

　　2、 推進加固門窗、筑墻壘院等物防措施。有條件的單位和個人動員安裝自動報警裝置;

　　3、 對重點單位特別是西部礦區(qū)生產(chǎn)儲存易燃、易爆物品的倉庫，要加高加固圍墻，修建觀察瞭望點。對存放現(xiàn)金、貴重物品的部位，配備保險柜，集中保管。對生產(chǎn)、使用、保管、運輸危險品單位經(jīng)常檢查，及時發(fā)現(xiàn)堵塞防范漏洞;

　　4、 實施亮化工程。鄉(xiāng)村一些街道小巷長期無路燈，是治安死角、案件多發(fā)區(qū)，要實施普及這項工程，推進街道亮化，切實提高群眾安全感。

　　“技防”方面，不斷強化和完善技防設(shè)施，縣鄉(xiāng)經(jīng)費向技防傾斜，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)級現(xiàn)有防監(jiān)控設(shè)備平臺保證全天候正常動作，通過平臺全天候?qū)嵤λ爡^(qū)域的治安監(jiān)控;規(guī)范村級技防值班室，嚴格村級技防值班室標準規(guī)范化建設(shè)，確保其“有值班人員、有分布圖、有值班記錄、有工作制度”，加強對值班人員技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。確保技防“鄉(xiāng)村全覆蓋，三級互聯(lián)通”的目標。

(二)做好基層群眾工作，完善社會治安治理體系

　　社會治安治理說到底是對人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾的切身利益，必須始終堅持以人為本、服務(wù)為先。加強法制宣傳教育，努力提高群眾法律意識和法律素質(zhì)。法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國基本方略實施的一項基礎(chǔ)性工作，也是加強和創(chuàng)新社會治安治理的基礎(chǔ)性工作。加大法制宣傳力度，駐村政法干警定期召開培訓(xùn)會，以案說法，現(xiàn)場解答疑難問題，確保矛盾糾紛及時調(diào)處，各種矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。縣司法局充分利用“六五”普法，組織人員深入基層，走上村莊地頭，以群眾樂于接受的方式，加大法律宣傳力度，切實做好新形勢下服務(wù)群眾的工作，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。牢固樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，把人民滿意作為政法工作加強和創(chuàng)新社會治安治理的出發(fā)點和落腳點，堅持人民主體地位，把人民放在心中最高位置，堅持嚴格執(zhí)法、依法辦事，堅持執(zhí)法為民、服務(wù)為民，著力服務(wù)于保障和改善民生，切實維護人民群眾合法權(quán)益。堅持服務(wù)為先，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，通過強化社會服務(wù)提高社會治安治理實效。

(三)做好人民調(diào)解工作，建立健全矛盾糾紛化解機制

　　人民調(diào)解是一種具有中國特色的糾紛解決方式，在化解民間矛盾糾紛、處理人民內(nèi)部矛盾中具有獨特優(yōu)勢，做好人民調(diào)解工作是加強和創(chuàng)新社會治安治理的重要方面。深化社會矛盾化解。不斷完善社會矛盾“大調(diào)解”工作體制機制。聘請專家，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開培訓(xùn)班，對調(diào)解員進行培訓(xùn)。同時，加強組織建設(shè)，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，要對全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和608個村調(diào)委會及時進行調(diào)整和充實。提高基層調(diào)解員的調(diào)解技巧、法律文化水平及工作積極性，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用。積極推動建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，努力預(yù)防和化解行業(yè)與專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛。深入貫徹實施人民調(diào)解法，依法加強人民調(diào)解組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和保障能力建設(shè)，落實好人民調(diào)解法規(guī)定的人民調(diào)解工作各項保障措施，不斷提高人民調(diào)解工作水平。完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機制，成立醫(yī)療糾紛預(yù)防處置委員會，建立由政法、衛(wèi)生等相關(guān)部門共同參與的協(xié)作運行調(diào)解機制。

(四)做好特殊人群管理工作，搭建服務(wù)管理新平臺

　　做好刑釋解教人員的管理服務(wù)和社區(qū)服刑人員的教育矯正工作，是加強和完善特殊人群管理和服務(wù)的重要方面，是加強和創(chuàng)新社會治安治理的重要內(nèi)容。創(chuàng)新特殊群體服務(wù)管理，建立政府主導(dǎo)，綜治、司法牽頭，公安、法院、檢察院、勞動保障、民政、監(jiān)獄等部門共同參與，集教育矯正、日監(jiān)督管理、幫貧扶困、心理矯治等職能于一體的社區(qū)特殊人群管理服務(wù)新平臺。進一步加強刑釋解教人員服務(wù)管理和教育幫扶工作，大力加強過渡性安置基地建設(shè)，有效解決刑釋解教人員幫扶、管理、安置、就業(yè)問題，減少重新違法犯罪;積極推進社區(qū)矯正(試點)工作，加強其制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高教育矯正質(zhì)量。積極探索刑釋解教人員的管理服務(wù)新機制，加強銜接、落實安置，幫助刑釋解教人員順利回歸社會，減少服刑在教人員刑釋解教后脫管漏管現(xiàn)象，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。進一步做好社區(qū)矯正工作，按照建立適應(yīng)寬嚴相濟刑事政策的社區(qū)矯正工作體系的要求，大力推進社區(qū)矯正機構(gòu)隊伍建設(shè)，配齊配強司法所工作人員，發(fā)展壯大社會工作者和社會志愿者隊伍，加強社區(qū)矯正經(jīng)費保障，切實做好社區(qū)服刑人員監(jiān)管、教育和幫扶工作，幫助流動人口有序融入城鎮(zhèn)，特殊人群順利融入社會。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植戶典型，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)出效益。鼓勵和吸引在外創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)建設(shè)，解決剩余勞動力和出外務(wù)工的人數(shù)，從根本上解決留守兒童和兩勞回歸人員的管理。

(五)發(fā)揮社會組織作用，形成社會治安治理新格局

　　創(chuàng)新社會治安治理，需進一步發(fā)揮社會組織在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定方面的積極作用，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會治安治理格局，使社會組織成為緩和矛盾沖突的調(diào)節(jié)器、維護社會穩(wěn)定的安全閥、促進社會和諧的潤滑劑。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我縣基層黨組織、老黨員、老干部、老教師、老退伍軍人、紅白理事會等其它組織及協(xié)會也在不斷發(fā)育成長，這些社會組織和協(xié)會在為民排憂解難、協(xié)調(diào)利益沖突、化解社會矛盾等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量。為此，我縣要創(chuàng)新為老服務(wù)，加強為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極探索以社會化為主渠道的養(yǎng)老服務(wù)新路子。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的原則，促進社會組織與黨委政府之間的良性互動，充分發(fā)揮社會組織和協(xié)會在社會治安治理中的積極作用。增強社會組織的公眾知曉率和熟識度，吸引更多的有識之士，有志之士關(guān)心、關(guān)注社會組織發(fā)展，進一步提高社會組織可持續(xù)發(fā)展的能力。

(六)做好基層基礎(chǔ)工作，推進各項工作規(guī)范化、制度化

　　政法工作的活力源泉在基層，主要的執(zhí)法活動在基層，工作的重點難點也在基層。沒有強有力的基層基礎(chǔ)工作，再好的思路、政策、措施也難以落到實處，惠及城鄉(xiāng)群眾。近年來，政法機關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)有了很大加強，但總體薄弱的善還沒有根本改變，創(chuàng)新社會治安治理的任務(wù)還很重。要履行好加強和創(chuàng)新社會治安治理的職責(zé)，就必須切實做好相應(yīng)的基礎(chǔ)性、保障性工作。要牢固樹立固本強基的思想，適當增加惠民方面的經(jīng)費投入，進一步夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路維修建設(shè)力度，全面推進基層規(guī)范化建設(shè)，切實提高基層基礎(chǔ)工作水平;總結(jié)政法機關(guān)加強和創(chuàng)新社會治安治理的成功經(jīng)驗和有效做法并使之固定下來、形成制度，同時根據(jù)新的實踐探索建立新的制度，努力構(gòu)建科學(xué)完善、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的制度體系，推進基層社會治安治理的規(guī)范化、制度化;多方籌措資金，盡快化解鎮(zhèn)村債務(wù)，消除不穩(wěn)定因素。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡防隊、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置、流動人口管理工作人員的工資待遇和保險問題，把精力更多的在放在基層，把人力、物力、財力更多的投在基層，真正做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層花，夯實基層組織、整合基層資源、壯大基層力量、強化基礎(chǔ)工作，確保基層有人管事、有錢管事、愿意管事，切實提高社會治安治理和服務(wù)水平。

(七)加強隊伍建設(shè)工作，力促社會治安治理取得實效

　　政法機關(guān)是社會治安治理的重要力量，政法隊伍建設(shè)好壞直接關(guān)系到社會治安治理工作的實際效果。

　　1、加強思想政治教育經(jīng)常化。教育廣大干警樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀，強化為民服務(wù)、為民執(zhí)法理念，正確對待金錢、地位和權(quán)力，牢固樹立“三個至上”理念，做公正廉潔執(zhí)法的表率，建設(shè)一支“作風(fēng)過硬、紀律嚴明、能征善戰(zhàn)”的隊伍。

　　2、加大“從優(yōu)待警”工作落實力度，關(guān)心關(guān)注政法干部，加強政法基層科、所、隊、庭建設(shè)，在政策、制度、機制上確立“人往基層走、錢往基層流、干部從基層出”的工作導(dǎo)向。把選人用人的眼光投向基層，以實績?yōu)闃藴剩痪幸桓竦貜恼犖橹羞x干部，切實解決工作多年政法干警職級和待遇過低問題。使廣大干警在政治上有奔頭、生活上有掙頭、工作上有干頭。

　　3、加強基層司法所建設(shè)，在人員編制上給予傾斜，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作人員補貼列入財政預(yù)算，努力解決人員編制少、職級待遇低與工作任務(wù)繁重不相適應(yīng)問題。