“街居制”的特點之一是“上面千根線、下面一根針”和“人、錢不隨事走”。區(qū)、街道兩級政府組織往往是將各種事務逐級分解并最終落實到社區(qū);但與之相應的權(quán)、人、錢等各種資源卻并未隨之一起下放。因此，僅通過網(wǎng)格劃分重構(gòu)我國基層社會治理單元是不夠的;網(wǎng)格化管理目標的實現(xiàn)還有賴于治理資源能夠下沉到網(wǎng)格之中。在金水區(qū)的網(wǎng)格化管理中，重新配置資源的做法主要有：下沉黨政資源和激發(fā)社會、市場資源。

一、下沉黨政資源，其中包括黨和政府兩類資源的重新配置

　　先來看前者，當前中國共產(chǎn)黨的基層組織面臨著擴大組織覆蓋、凝聚各類黨員、保持領(lǐng)導核心作用的緊迫任務。金水區(qū)將網(wǎng)格化管理與黨建工作結(jié)合起來，把黨的基層組織與社會服務治理網(wǎng)格結(jié)合起來，根據(jù)實際情況在基層網(wǎng)格建立黨總支、黨支部、黨小組等黨組織。實現(xiàn)了“網(wǎng)格有黨組織、黨員在網(wǎng)格中”。這樣一方面將黨的組織資源下沉到基層，實現(xiàn)了黨服務社會的資源再配置;另一方面也通過網(wǎng)格建設激活了基層黨員資源，增強了黨組織服務社會的能力，創(chuàng)新了黨的組織建設方式。再來看網(wǎng)格化管理中的政府資源下沉，這又體現(xiàn)在人員和事權(quán)兩個方面。

　　1、人員下沉，即行政人員下沉到服務治理的第一線

　　在金水區(qū)網(wǎng)格化管理中，街道工委書記擔任一級網(wǎng)格負責人，區(qū)四套班子成員按各自聯(lián)系點，聯(lián)系指導一級網(wǎng)格工作。二級及以下網(wǎng)格負責人，則由街道領(lǐng)導、街道機關(guān)科室負責人、社區(qū)(村)黨組織負責人擔任。目前全區(qū)80%以上的街道干部和全部社區(qū)工作人員都有了自己的責任網(wǎng)格。為了保證人員下沉的效果，金水區(qū)還制定了網(wǎng)格責任人定期巡查、信息收集、臺賬登記等制度，并將網(wǎng)格化工作與干部人事考核掛鉤;一些街道還成立了專門的督察機構(gòu)，制定了責任追究制度。

　　2、事權(quán)下沉，即將社會治理的事務處置權(quán)下放到網(wǎng)格之中

　　金水區(qū)的做法主要是將街道的多數(shù)工作職能納入網(wǎng)格，按照網(wǎng)格層級進行社會服務與治理。一些街道還在事權(quán)下沉方面進行了各自的探索和嘗試。比如街道成立了網(wǎng)格服務中心，下設七個辦公室，整合街道各科室職能集中服務，通過推動科室職能扁平化來實現(xiàn)行政資源下沉網(wǎng)格。

二、激活社會、市場資源

　　1、是在網(wǎng)格中引入專業(yè)性社會服務組織與項目。

　　如將金水區(qū)的三個街道聯(lián)系并引入了EP、AD等在全市乃至全國都有一定知名度的機構(gòu)進駐轄區(qū)，開展養(yǎng)老、助殘等專業(yè)性社會服務。街道定期舉辦高校公益性社會組織項目對接會，吸引區(qū)內(nèi)高校公益服務項目在其網(wǎng)格內(nèi)落地，目前已經(jīng)形成包括課外輔導、環(huán)境保護、關(guān)愛婦女兒童等在內(nèi)的網(wǎng)格公益志愿服務項目體系。

　　2、是為民間草根組織發(fā)展創(chuàng)造條件，提升居民自我服務的意識和能力。

　　如街道將分散在網(wǎng)格中的草根文藝組織進行整合成立了“星緣薈”，帶動轄區(qū)文體愛好者加入健身娛樂隊伍。該街道的某一個網(wǎng)格還成立了“和事佬”協(xié)會，組織人緣口碑好、有威望的居民參與網(wǎng)格內(nèi)矛盾調(diào)處。在激活市場資源方面，金水區(qū)的做法主要包括尋求企業(yè)服務社會的公益性資源和直接引入市場化的服務力量。前者如金水街道與轄區(qū)企業(yè)對接，引進了某公司的“陽光”慈善會、“陽光”韓國媽媽團到街道開展助困助學等慈善服務活動。后者如某家政服務公司根據(jù)街道網(wǎng)格分布設置服務點，提供有償和針對困難人群的低償或無償便民利民服務。