目標(biāo)責(zé)任體系是網(wǎng)格化社會(huì)管理實(shí)踐的核心所在，但其實(shí)施效果的保障還需要有一套以獎(jiǎng)懲為基礎(chǔ)的考評(píng)制度。我們?cè)谡{(diào)查中甚至感到：作為全區(qū)網(wǎng)格化管理工作的主管部門，金水區(qū)委社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì)主要的日常工作就是考評(píng)各級(jí)網(wǎng)格。金水區(qū)考核評(píng)定網(wǎng)格化管理的基本做法是：

第一，考評(píng)內(nèi)容、頻率與考評(píng)對(duì)象

　　根據(jù)《金水區(qū)深入推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式考評(píng)細(xì)則》，金水區(qū)網(wǎng)格化管理考評(píng)內(nèi)容由兩大類組成：工作考評(píng)和群眾評(píng)價(jià)。前者又包括基礎(chǔ)工作、規(guī)范運(yùn)行和工作成效。考核頻率很高，工作考評(píng)中的基礎(chǔ)工作每季度一次;工作成效和規(guī)范運(yùn)行幾乎達(dá)到了每月一次。單次考評(píng)并不是普查式的。工作考評(píng)每次隨機(jī)抽查各街道的兩個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、每個(gè)一級(jí)網(wǎng)格下的兩個(gè)二級(jí)網(wǎng)格、每個(gè)二級(jí)網(wǎng)格下的兩個(gè)三級(jí)網(wǎng)格。上一次考核抽中的一級(jí)網(wǎng)格下一次不再抽取。

第二，考評(píng)指標(biāo)的操作化

　　即為考評(píng)細(xì)則中的各項(xiàng)內(nèi)容制定考察方法和可操作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其中有的內(nèi)容是進(jìn)行量化，有的則是將任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。比如考評(píng)“群眾訴求處置率”時(shí)的做法為隨機(jī)抽查15個(gè)一、二、三級(jí)網(wǎng)格的群眾訴求處置意見，看是否在3個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)處置與回應(yīng)。

第三，考評(píng)方式

　　金水區(qū)網(wǎng)格化管理的考評(píng)方式主要有三種：“查臺(tái)賬”、“看現(xiàn)場(chǎng)”和“第三方民意調(diào)查”。其中，“查臺(tái)賬”是指檢查相關(guān)文件資料，如表格、數(shù)據(jù)、記錄等是否齊全、合乎規(guī)范以及達(dá)到規(guī)定目標(biāo)。金水區(qū)網(wǎng)格化管理考評(píng)內(nèi)容中的“規(guī)范運(yùn)行”主要就是通過“查臺(tái)賬”的方式來完成的。對(duì)各級(jí)網(wǎng)格工作人員而言，制作名目繁多的臺(tái)賬是其必備的職業(yè)技能。但認(rèn)為制作臺(tái)賬浪費(fèi)時(shí)間精力的抱怨也不在少數(shù)。另外，臺(tái)賬造假的現(xiàn)象也很普遍，以至區(qū)委社建工委特別強(qiáng)調(diào)要“仔細(xì)鑒別臨時(shí)補(bǔ)上的假臺(tái)賬;發(fā)現(xiàn)假臺(tái)賬要對(duì)考評(píng)對(duì)象酌情扣分”。“看現(xiàn)場(chǎng)”指的是檢查人員實(shí)地查看了解相關(guān)工作是否符合要求和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。金水區(qū)網(wǎng)格化管理考評(píng)中“基礎(chǔ)工作”中有不少內(nèi)容就是通過“看現(xiàn)場(chǎng)”的方式來完成的。相較于“查臺(tái)賬”來說，“看現(xiàn)場(chǎng)”的考評(píng)方式更難以造假;但“看現(xiàn)場(chǎng)”比“查臺(tái)賬”要耗費(fèi)更多的人力、物力資源，因此在實(shí)踐中往往是以后者為主、前者配合后者使用。“第三方民意調(diào)查”是指委托非官方的組織機(jī)構(gòu)來實(shí)施調(diào)查、進(jìn)行考評(píng)。金水區(qū)網(wǎng)格化管理最近一次“第三方民意調(diào)查”由大學(xué)生完成，內(nèi)容為《金水區(qū)深入推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式考評(píng)細(xì)則》中的第3、7、8、16、21、22、23、24、25項(xiàng)，包含主、客觀兩類指標(biāo)。調(diào)查工作方案由大學(xué)獨(dú)立制定并實(shí)施，金水區(qū)委社建工委和各街道不直接參與和配合。

第四，記分、排名與獎(jiǎng)懲

　　金水區(qū)網(wǎng)格化管理考評(píng)采取的是“總值扣減法”。即規(guī)定目標(biāo)總分值和各項(xiàng)具體任務(wù)的單項(xiàng)分值，未完成則扣減該單項(xiàng)分值;各單項(xiàng)得分相加為總得分。具體可見《金水區(qū)深入推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式考評(píng)細(xì)則》。此外，考評(píng)方案詳細(xì)規(guī)定了扣分標(biāo)準(zhǔn)。如“對(duì)網(wǎng)格化工作滿意率75%”一項(xiàng)，其扣分標(biāo)準(zhǔn)為“低于75%，每2%扣1分;低于65%不得分”。顯然，分值權(quán)重會(huì)引導(dǎo)資源在網(wǎng)格化管理體系中的分配;各網(wǎng)格會(huì)盡量確保完成那些單項(xiàng)分值較大的任務(wù)目標(biāo)，以獲得較高分?jǐn)?shù)。另外，記分必然導(dǎo)致考評(píng)對(duì)象在排名上分出先后;而排名則是激勵(lì)下級(jí)網(wǎng)格、落實(shí)治理目標(biāo)的重要手段。這是因?yàn)榕琶c獎(jiǎng)懲聯(lián)系在一起。在區(qū)對(duì)街道(一級(jí)網(wǎng)格)的考評(píng)中，獎(jiǎng)懲往往與干部的政績(jī)掛鉤，如金水區(qū)規(guī)定要“把對(duì)下級(jí)網(wǎng)格考評(píng)的結(jié)果記入干部檔案”和“對(duì)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理實(shí)施過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行評(píng)選表彰，宣傳先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)”。而在街道(一級(jí)網(wǎng)格)對(duì)社區(qū)(二級(jí)網(wǎng)格及以下)的考評(píng)中，獎(jiǎng)懲則大多與物質(zhì)利益相聯(lián)系。如街道將考評(píng)結(jié)果與社區(qū)工作人員的福利、聘任等掛鉤。規(guī)定連續(xù)兩次考評(píng)不合格的網(wǎng)格，扣發(fā)其負(fù)責(zé)人當(dāng)年績(jī)效獎(jiǎng)金、自聘工作人員則直接解聘。