樹立習(xí)慣鄉(xiāng)村社會開展需要的新式社會辦理系統(tǒng)，最底子的是重構(gòu)黨委、政府、社會安排、農(nóng)人大眾一起參加的準(zhǔn)則性辦理網(wǎng)絡(luò)，這一準(zhǔn)則性辦理網(wǎng)絡(luò)既可以確保黨委、政府的中心主體位置，有用地把黨的路線方針方針貫徹到鄉(xiāng)村社會;一起又能及時有用吸納社會安排、農(nóng)人大眾的利益訴求，讓其有序地參加到社區(qū)公共事務(wù)的辦理中來;既能激起社會生機，又能堅持社會調(diào)和。關(guān)于來說，加強和立異鄉(xiāng)村社會辦理，推動農(nóng)人安排化及社會安排參加是要點，改變底層政府職能是焦點，加強社會主義中心價值和公共文明建造是支持點，加強公共效勞改進民生是落腳點。

(一)推動農(nóng)人安排化，把鄉(xiāng)村社會網(wǎng)絡(luò)建起來

　　經(jīng)過培養(yǎng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟協(xié)作安排、開展鄉(xiāng)村社會文明安排、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)民間社會公益安排，增強農(nóng)人致富及社會協(xié)作才干、提高鄉(xiāng)村社會自我效勞才干、推動鄉(xiāng)村社會的公共舉動才干，然后把“原子化”的農(nóng)人安排起來，激活農(nóng)人的自治生機，使鄉(xiāng)村構(gòu)成一個可以一起致富、自我協(xié)作、參加公共事務(wù)的鄉(xiāng)村社區(qū)一起體。

(二)加強政府職能改變，保證鄉(xiāng)村社會協(xié)作網(wǎng)絡(luò)工作起來

　　加強底層政府職能從單純辦理社會向注重公共效勞改變;首先要削減對鄉(xiāng)民自治安排的干涉，充沛向鄉(xiāng)民自治安排放權(quán);其次，活躍培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)辦理和加強引導(dǎo)鄉(xiāng)村社會安排，詳細(xì)方面既要簡化登記注冊程序、降低門檻;又要對可以對推動底層社會開展與效勞的民間安排，給予必要方針、資金支持;然后使底層政府職能從重在對底層社會的操控與維穩(wěn)向引導(dǎo)社會安排與公眾在相應(yīng)結(jié)構(gòu)內(nèi)活躍參加社會效勞與辦理上來，在社會辦理網(wǎng)絡(luò)的和諧、工作、保護上承當(dāng)更多職責(zé)與責(zé)任，制定社會安排與公眾參加鄉(xiāng)村社會辦理的準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)。一起改革政府的“條塊分割”系統(tǒng)，轉(zhuǎn)向注重對“塊”的建造，促進底層政權(quán)安排從單純被迫“維權(quán)”到活躍“治權(quán)”的改變。

(三)強化鄉(xiāng)村底層黨建，引領(lǐng)鄉(xiāng)村社會網(wǎng)絡(luò)開展方向

　　加強底層黨建，銜接底層高手，把鄉(xiāng)村高手歸入到黨的安排系統(tǒng)中來;加強底層黨建，銜接社會安排，把黨的安排建到各種經(jīng)濟安排、文明安排、大眾自治安排和民間公益安排等安排中去;加強底層黨建，銜接國家方針，把黨和國家的惠民方針經(jīng)過黨員宣揚到鄉(xiāng)村各個旮旯。經(jīng)過強化鄉(xiāng)村底層黨安排建造，盡力實現(xiàn)黨建工作與鄉(xiāng)村詳細(xì)工作的有機結(jié)合，盡力把黨的政治優(yōu)勢、安排優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為辦理優(yōu)勢、效勞優(yōu)勢，使大眾走到哪里，黨的安排就建到哪里。這么既可以處理好怎么把農(nóng)人安排起來的疑問，也可以處理好由誰來安排農(nóng)人的疑問。

(四)加強公共文明建造，把鄉(xiāng)村社會協(xié)作網(wǎng)絡(luò)支持起來

　　網(wǎng)絡(luò)化辦理的中心運行機制是經(jīng)過培養(yǎng)社會資本構(gòu)成社會信賴與協(xié)作聯(lián)系，而這種聯(lián)系的維系不再僅僅是利益的糾葛，更是一種價值上的一致與彼此認(rèn)同。而社會價值一致與社會認(rèn)同的構(gòu)成，其底子在于經(jīng)過社會公共文明建造，把社區(qū)建造成文明吉祥的社會一起體。在一個一起體中, 信賴水平越高, 協(xié)作的可能性就越大。從短期來看，公共文明建造難以見成效;但從長遠來看，這實是一項戰(zhàn)略使命。而社會公共文明建造有必要以社會主義中心價值系統(tǒng)為引領(lǐng)，運用大眾喜聞樂見的方法，宣揚社會主義團體價值觀念，發(fā)揮傳統(tǒng)文明道德道德觀念的作用，構(gòu)成人們在觀念、信仰與心思層面的價值一致。

(五)推動鄉(xiāng)村公共效勞系統(tǒng)建造，為鄉(xiāng)村社會網(wǎng)絡(luò)寫入生機

　　完善鄉(xiāng)村公共效勞系統(tǒng)，加快公共效勞均等化建造，有必要以農(nóng)人公共需求為導(dǎo)向，以保證和改生民生為底子，然后減小社會網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部距離，推動公共效勞主體多元協(xié)作，激起鄉(xiāng)村社會生機。依據(jù)農(nóng)人需求決議鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品的品種、款式以及供應(yīng)方法，實在尊敬農(nóng)人在公共效勞系統(tǒng)中的主體性位置，活躍引導(dǎo)各種社會力氣參加到公共效勞的供應(yīng)中來，構(gòu)成以政府為主導(dǎo)、社會力氣活躍參加的多樣化公共效勞供應(yīng)形式。如此才干構(gòu)成一種多元互動，增進公共利益，達到公共秩序的良性循環(huán)。然后不斷改進鄉(xiāng)村公共效勞質(zhì)量，重塑政府在底層社會的信賴和認(rèn)同、強化底層黨政安排的政治威望、穩(wěn)固其合法性基礎(chǔ)。